砥砺奋进奔小康

来源《新文化报》

  打赢脱贫攻坚战,是党中央的庄严承诺,也是全社会的共同责任。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年,全面建成小康社会的梦想,将在今年变成现实。
  “脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重锤。”今年的政府工作报告再一次吹响全省脱贫攻坚决战冲锋号。报告提出,“必须精准发力,奋力冲刺,攻城拔寨,交上合格历史答卷。”收官之年,脱贫攻坚战该如何精准发力?如何补齐脱贫攻坚短板?怎样攻克贫困最后堡垒?代表委员们就此展开热烈讨论,为打好精准脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧力量,注入更强大的信心。

补短板,尽锐出战,解决“两不愁三保障”突出问题
  2019年,我省持续推进脱贫攻坚战,全部整改完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈的88个问题。针对脱贫攻坚薄弱环节,尽锐出战、持续发力,农村贫困人口减少67610人,贫困发生率降至0.07%,1489个贫困村全部退出,9个贫困县正在履行摘帽程序。
  “辛辛苦苦奔小康,一场大病全泡汤。”在刘连智代表看来,因病致贫返贫是脱贫攻坚的“坚中之坚”,防止百姓“病根”变“穷根”,健康扶贫至关重要。“去年,虽然我省贫困人口均纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围,但是还有一些老百姓大病在县里治不了,得到省城来救治,而省城的定点医院也有限。”刘连智对此提出建议:希望在省级层面适当扩大新农合定点医院范围,彻底解决广大贫困群众的就医需求。
  此外,我省建立“两不愁、三保障”长效机制,实现脱贫工作常态化、机制化,确实做到“四个不摘”,关注返贫人口和新发生贫困人口,加强监测和帮扶,全力巩固脱贫攻坚成效。
  “提高义务教育城乡一体化发展水平,深化大学区改革,创建‘温馨村小’,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。”政府工作报告中的这句话引起刘文丰委员的共鸣,她说:“无论是城镇还是农村,孩子们都应享有接受高质量教育的权利,尤其是农村留守儿童,寄宿制学校对他们而言尤为重要。我建议在保障寄宿制学校建设好的同时,更要注重学校的监管制度,确保在校儿童的人身安全和身心健康。”

增动力,深化产业帮扶,提升扶贫实效
  “健康扶贫去‘病根’,综合施策拔‘穷根’。”刘连智代表认为,在实行健康扶贫的同时,还要根据各地资源优势,先后引进优秀企业,综合施策,让农民彻底摆脱贫困,走向富裕。
  “发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的治本出路。”朴根在代表认为,脱贫攻坚,外界的推动作用必不可少,但外在的推动力不可能永远不变。“只有保证脱贫效果的可持续性,才能保障贫困地区和贫困人口真脱贫、不返贫。这其中的关键就是搞好产业扶贫。”
  朴根在是龙井市老头沟镇永胜村党支部书记兼村委会主任。据他介绍,永胜村采取“企业+农户”的帮扶模式,由企业帮助农户代养延边黄牛。如今,永胜村的延边黄牛已销往全国各地,甚至出口。除了黄牛养殖,养殖特种黑熊、加工辣椒面、养蜂采蜜……随着脱贫思想的深入人心,永胜村的产业项目越来越多。目前,永胜村已成为龙井市脱贫攻坚的标兵村、先进村。
  近年来,我省东部连片特困地区大力发展林特产业和全域旅游,打造了汪清木耳、朝鲜族民俗旅游等品牌,成为脱贫攻坚的重要支柱。
  张跃霞代表认为,更好地推动产业扶贫落地生根,关键要抓住“精准”二个字。“这就需要精准对接群众,形成产业与贫困户的利益联结机制,让贫困户参与生产、实现就业,才能提升贫困人口的自我发展能力,让贫困群众分享产业红利。”

固成效,坚持扶智与扶志,防止脱贫之后再返贫
  “精准脱贫还要精准防贫,要具备自制和自救两种能力,为贫困户托起‘稳稳的幸福’。”韩丽代表认为,自制能力就是引导扶持贫困户根据自身优势条件选取产业,让自身具备“造血”能力,跟上全面奔小康的步伐。另一方面,通过在村里建企业,不仅带动本村村民就业,还能让周边村的困难群众有安身立命之本。
  “在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时,如何防止脱贫之后再返贫,切实保障脱贫质量,也是精准扶贫需要考虑的重要课题。”刘连智代表认为,坚持扶智与扶志、“输血”与“造血”相结合,增强内生动力,是脱贫攻坚的重中之重。
  “要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,有摆脱贫困、实现全面小康目标的内在自觉,才能迸发出强大的驱动力量,从而打好精准脱贫攻坚战。让贫困远去,让幸福走来。”
  对于贫困群众来说,不仅要脱贫,还要继续走在致富路上,奔向更加富裕的美好生活。
  吉林日报记者 祖维晨 董鹏宇

任长忠代表———将特色资源优势转化为发展优势
  “做响吉林大米、杂粮杂豆、人参、食用菌、梅花鹿等‘吉字号’品牌。”
  “深入实施招商引资专项攻坚,让企业接踵而来、项目接二连三、资金持续涌入、人才千军万马。”
  看到政府工作报告中这些内容时,任长忠代表对自己所在的白城市的未来发展充满了信心。
  自大学毕业后,任长忠一直在白城市农业科研一线工作,至今已有31年。他告诉记者,该市虽然在燕麦科技创新、跟踪国际学术前沿、优良品种选育推广等方面取得一系列成果,但是在燕麦、荞麦创新链向产业链布局、产业链向价值链延伸、价值链创新增值等方面还面临诸多难题。
  “在解决白城燕麦‘有品种,无产品;有品牌,无产业;有创新,无转化’等方面,需要做出更多的探索和实践。”他说。
  对此,白城市农科院将与洮之宝大学生创业团队建立“白城市农科院———洮之宝特色农业产业园”,力争将白城特色资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。
  任长忠表示,政府工作报告令人振奋,也让他感受到基层农业科研人员身上肩负的责任。“我们将投身‘三农’,努力将技术转化为现实生产力,为吉林经济建设尽自己一份力。”他说。
  吉林日报记者 赵梦卓

潘淑红代表———农村三产融合要舞好“龙头”
  “作为我省农业产业化重点龙头企业负责人,今年我最关注的是加快农村一二三产业融合发展。”潘淑红代表一直致力于农业绿色产业体系的完善与构建。
  “乡村振兴离不开农村三产融合,离不开农业龙头企业的带动。近年来,政府出台许多好政策支持农业产业项目发展,比如农业用电、仓储保鲜、冷链运输等等,对农业产业的发展提供了力度很大的扶持。”潘淑红认为,应借助好政策的东风,把农业产业做强做大,为乡村振兴作出企业应尽的贡献。
  据潘淑红介绍,作为一家以黄牛繁育养殖、肉品加工、销售为主的农业产业化企业,企业始终坚持“生态农业”“绿色农业产业化”发展思路,倡导排酸肉、二次无菌冷冻肉的消费理念,建设牛肉食品从源头到终端全程控制的产业链条,完善集良种繁育、标准饲养、肉牛屠宰、肉品加工、销售全产业链的绿色产业体系。
  “今年,企业要继续提升牛肉品质,逐渐打开沿海地区一线城市的销售渠道。目前已经签订了一些销往福州、深圳、厦门、上海的订单,实现了很好效益。”潘淑红说,今年企业将新添熟食和牛肉酱的生产线,逐渐探索更多的产业融合渠道,发挥龙头企业的带动作用。
  吉林日报记者 陈沫

王德胜委员———全力打造吉林“碳谷”
  作为国家重点培育和发展的战略性新兴产业,碳纤维产业的发展对调整优化我省产业结构、促进经济增长、提升综合竞争力等方面,具有重要战略意义。如何将发展碳纤维及复合材料打造成我省新的经济增长点,成为我省战略性新兴产业的支柱?王德胜委员给出了自己的答案。
  他认为,在科技创新方面,可以建立吉林省碳纤维产业协同创新中心,统筹协调各种创新资源。在行政管理方面,建议省里成立推进碳纤维产业发展领导小组,统筹推进碳纤维及复合材料产业发展,以吉林化纤集团为主导,全力打造吉林“碳谷”。
  “我省发展碳纤维产业,优势得天独厚。我们有一汽集团、中车长客,应充分利用其规模优势,推进大丝束碳纤维复合材料在汽车、轨道交通轻量化应用示范。”王德胜建议,政府要强化政策引导,对碳纤维及复合材料生产企业继续给予电费政策性支持。
  他还建议,加大碳纤维科研投入力度,对碳纤维研发与孵化平台给予资金支持。加大引才留才政策力度,对于企业给予人才的补助进行配套资金支持,留住本省人才。同时,实行重点生产企业免税政策,并发挥我省工业用大丝束碳纤维优势,重点推动碳纤维风电叶片、氢气罐的研发和应用,推动碳纤维产业有序健康发展。
  吉林日报记者 李抑嫱

丁肇勇委员———用活用好优势资源
  2019年7月23日至25日,首届全球(长春)制造业服务外包峰会在长春召开,深度聚焦先进制造与现代服务的融合创新;2019年10月1日,室内山丘景区小镇“这有山”亮相长春,短时间内红遍网络,为地区零售业、服务业发展提供了新思路。
  这是一段时期以来,我省现代服务业高质量发展的两个侧面。当前,服务环节在全球价值链中的重要地位越发凸显,服务贸易投资合作成为世界经济增长的重要引擎。在这样的时代背景下,如何进一步推动我省现代服务业高质量发展?丁肇勇委员给出了自己的答案。
  “文旅产业作为现代服务业的重要组成部分,能够为地区经济发展提供强大动力。”丁肇勇说,冰天雪地是吉林省的地理禀赋,更是资源优势。应继续用好冰雪资源,持续做好冰雪旅游开发,使其成为未来一段时间我省推动现代服务业加速发展的抓手。
  谈及依托我省制造业的优势发展现代服务业,丁肇勇认为,应以东北老工业基地的产业基础为依托,大力发展服务外包,这样既能提高企业的经营效率,也能为我省相关行业转型发展注入新动力。
  吉林日报记者 陶连飞

程颖代表———探索医药创新发展之路
  作为一名医务工作者,程颖代表始终关心我省医药行业发展。今年全省两会,她带来《关于进一步促进我省医药行业科技创新、提升新药研发能力》的建议。
  医药创新是促进我国全民健康的重要基础之一。目前,国家出台了一系列政策鼓励以临床价值为导向的药物创新,促进医疗水平飞速发展。
  程颖说:“我省作为国家生物医药发源地之一,医药行业虽在全国范围内具有先发优势,但科技创新能力及支撑医药健康产业发展的人才不足等问题,已经制约医药行业可持续发展。目前,我省医药行业主要包括现代中药、化学药、生物药‘三大主导板块’,尤其以现代中药等辅助药品居多,缺乏具有竞争潜力的创新药物。”程颖说,放眼国内医药行业,专注于创新药的公司不断涌现,一些传统制药公司也在寻求转型,这更加表明我省医药行业需要继续提升科技创新和新药研发能力。
  程颖建议,我省医药行业要凭借国家相关政策的东风,努力向创新制药强省迈进,企业要加强创新战略顶层设计,增强从靶标验证到先导化学物发现和优化的药物研发能力,呈现多学科交叉融合的特点,进一步丰富研发服务。同时,加大研发投入和政府对医药创新的扶持力度,进一步量化考评体系,全面提升我省医药产业创新能力和核心竞争力。
  吉林日报记者 杨悦

于伟代表———加大对非营利性民办学校扶持力度
  民办教育事业属于公益性事业,是我国教育事业的重要组成部分。于伟代表建议,应进一步加大对非营利性民办学校的扶持力度,创新扶持方式,做到扶持与管理并举,协同促进民办学校良性发展。
  于伟表示,近年来,为了满足我省百姓对优质教育的需求,基础教育领域的很多优质中小学引入社会力量合作办学,兴办了一批在我省具有较强影响力、办学口碑良好的优质民办学校,对我省优质教育资源形成有益补充。
  “然而,当前我省非营利性民办学校发展遇到较大困难。”于伟介绍说,主要体现在基础教育领域的学校面临着学费涨价困难、生均教育成本提高以及社会对优质民办教育的需求越来越多等方面。对此,他建议,明确规定给予非营利性民办学校的扶持程度;设立专项资金,用于资助、奖励和表彰有突出贡献的民办学校集体和个人;尝试探索通过购买服务、项目资助等方式开展差别化扶持;加强对优质民办学校的扶持力度。
  “可以从办学特色、规模、社会贡献等角度,构建优质民办学校评估标准,给民办学校争取扶持政策提供明确的努力方向。”于伟说。
  吉林日报记者 赵梦卓